Kerkrade: 20&21 Augustus 2011
- Topic starter stefantvs
- Startdatum
Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg
Ontbrandingstoestemming
Onderwerp ; Aanvraag van S‚J.J.A. Bogman, handelend onder de naam RFI Pyro Events, om eenontbrandingstoestemming ingevolge het Vuurwerkbesluit.1 De aanvraagOp 24 februari 2011 hebben wij een aanvraag ontvangen van S‚J.J.A. Bogman, handelend onder de naam RFI Pyro Events, voor het verkrijgen van een ontbrandingstoestemming krachtens artikel 3B.1,derde lid onder a van het Vuurwerkbesluit. De aanvraag heeft betrekking op het ontbranden van vuurwerkop 20 en 21 augustus 2011 tussen 22.45 en 23.45 uur op de locatie gelegen nabij de Oud Erensteinervveg 4 te Kerkrade. Het vuurwerk bestaat uit professioneel vuurwerk en consumentenvuurwerk. De aanvraag is geregistreerd onder casusnummer 201100003168. Het tijdstipvan opbouwen is om 10.00 uur.Bij de aanvraagis een werkplan gevoegd waarin de werkzaamheden worden beschreven, alsmede de wijze waarop de mogelijke gevaren worden voorkomen of beperkt.Gp 23 september 2010 hebben wij aan de aanvraagster een toepassingsvergunning verleend als bedoeld inartikel 3B.1, eerste lid Vuurwerkbesluit.Het opbouwen, installeren, bewerken, tot ontbranding brengen en na ontbranding verwijderen van vuurwerkmoet gebeuren onder toezicht van een persoon die in het bezit is van een van toepassing zijnde certificaatvan vakbekwaamheid, als bedoeld in artikel 4.9, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit.
Page 2
provincie limburg
2 Verklaring van geen bezwaar
Op 8 april 2011 heeft de Burgemeester van Kerkrade aangegeven bezwaar te hebben tegen het verlenenvan de aangevraagde ontbrandingstoestemming. De reden voor het bezwaar is gelegen in het feit dat deontbrandingslocatie grenst aan het monumentaal kasteel Erenstein en de dierentuin GaiaPark. De directeurvan het GaiaPark heeft aan de gemeente Kerkrade laten weten dat het vuurwerk en met name debijbehorende knallen een te grote overlast veroorzaken voor de dieren, waardoor zij van streek kunnenraken. Hierbij rekening houdend dat de dieren zich in de zomer allemaal buiten bevinden.Wij zijn van mening dat voor het afgeven van de verklaring van geen bezwaar de burgemeester beoordeeltof er tegen een evenement bezwaren bestaan uit een oogpunt van de veiligheid. Ons inziens is de liggingvan de ontbrandingslocatie in de nabijheid van het kasteel Erenstein en de dierentuin Gaiapark geen redenom gelet op veiligheid geen verklaring van geen bezwaar af te geven.De afstand van de ontbrandingslocatie tot het monumentaal kasteel Erenstein is voldoende groot. Hetkasteel is buiten de gevarenzone gelegen. De gevarenzone is gerelateerd aan de maximaleveiligheidsafstand van de betreffende vuurwerkartikelen, hetgeen betekent dat geen directe effecten alsgevolg van het ontbranden van de vuurvverkartikelen buiten de gevarenzone komen. Onder directe effectenwordt verstaan effecten die tot fysieke verwondingen kunnen leiden; geluid- en licht effecten wordenhieronder niet inbegrepen.De terreingrens van het GaiaPark is gelegen op ruim 300 meter afstand van de ontbrandingslocatie. Ook hiervoor geldt dat geen directe effecten als gevolg van het ontbranden van de vuurvverkartikelen in denabijheid van het GaiaPark komen. De directeur van het GaiaPark geeft aan dat met name de knallen vanhet vuurwerk grote overlast kunnen veroorzaken bij de dieren, waardoor zij van streek raken.Binnen de gevarenzone mogen zich tijdens het ontbranden van het vuurwerk geen onbevoegde personen(bijvoorbeeld toeschouwers) bevinden, ook mogen er geen dierenopvangcentra of huisdieren in debuitenlucht aanwezig zijn. Hiervoor zijn in de ontbrandingstoestemming voorschriften opgenomen. Indienniet aan deze voorschriften voldaan wordt, moet het ontbranden van het vuurwerk gestaakt worden.Toezicht op naleving van de voorschriften gebeurd door de provincie Limburg.De dierentuin GaiaPark is buiten de gevarenzone gelegen. Dit betekent dat voor het GaiaPark directgevaar als gevolg van het neerkomen van niet ontbrande vuun/verkartikelen of delen vanvuurvverkartikelen niet aan de orde is.Toetsing aan dierenwelzijn met betrekking tot buiten de gevarenzone aanwezige dieren, is in het kadervan deze procedure niet aan de orde. Bij de afweging voor het verlenen van de aangevraagdeontbrandingstoestemming wordt dan ook geen rekening gehouden met de aanwezigheid van dierenbuiten de gevarenzone. Wel wordt opgemerkt dat de vergunninghouder, in casu S.J.J.A. Bogman,aansprakelijk is voor schade als gevolg van het ontbranden van het vuurwerk en dat devergunninghouder hiervoor conform het Vuurwerkbesluit over een verzekering of financiële zekerheid terdekking van de aansprakelijkheid beschikt. ‚2
--------------------------------------------------------------------------------
Page 3
provincie limburg
Gelet op bovenstaande zijn wij van mening dat niet blijkt dat er bezwaar bestaat tegen het verlenen van detoestemming in verband met veiligheid en zijn wij van mening dat de aangevraagdeontbrandingstoestemming verleend kan worden.3 AdviesConform artikel 38.3, vijfde lid van het Vuun/verkbesluit zijn de Arbeidsinspectie en de commandant van deBrandweer Zuid Limburg in de gelegenheid gesteld advies uit te brengen over de beslissing op de aanvraagVoornoemde instanties hebben geen gebruik gemaakt van de gelegenheid om advies uit te brengen.4 OverwegingenBij de beoordeling van de aanvraag om een ontbrandingstoestemming hebben wij aansluiting gezocht bij deveiligheidsafstanden zoals deze:- bij brief van de minister van VROM van 13 mei 2002 zijn vastgelegd voor professioneel vuurwerk;— door het RIVM aan het lP0 worden geadviseerd voor consumentenvuurwerk.Indien door de aanvrager ruimere veiligheidsafstanden zijn aangevraagd dan geadviseerd, worden deaangevraagde ruimere veiligheidsafstanden in de voorschriften opgenomen. ln de voorschriften behorendebij deze toestemming zijn de veiligheidsafstanden opgenomen.Bij de beoordeling van de aanvraag zijn de veiligheidsafstanden die betrekking hebben op pyrotechnischespeciale effecten (theatervuurwerk) aangehouden zoals deze door de aanvrager zijn opgegeven in deaanvraag, ln de voorschriften behorende bij deze toestemming zijn deze veiligheidsafstanden opgenomen.De veiligheidsafstanden zoals bij brief van de minister van VROM van 13 mei 2002 zijn vastgelegd hebbengeen betrekking op pyrotechnische speciale effecten.5 Bescherming van milieu en mensIn het onderstaande zijn ter bescherming van het milieu en de mens voorschriften opgenomen.3
Ontbrandingstoestemming
Onderwerp ; Aanvraag van S‚J.J.A. Bogman, handelend onder de naam RFI Pyro Events, om eenontbrandingstoestemming ingevolge het Vuurwerkbesluit.1 De aanvraagOp 24 februari 2011 hebben wij een aanvraag ontvangen van S‚J.J.A. Bogman, handelend onder de naam RFI Pyro Events, voor het verkrijgen van een ontbrandingstoestemming krachtens artikel 3B.1,derde lid onder a van het Vuurwerkbesluit. De aanvraag heeft betrekking op het ontbranden van vuurwerkop 20 en 21 augustus 2011 tussen 22.45 en 23.45 uur op de locatie gelegen nabij de Oud Erensteinervveg 4 te Kerkrade. Het vuurwerk bestaat uit professioneel vuurwerk en consumentenvuurwerk. De aanvraag is geregistreerd onder casusnummer 201100003168. Het tijdstipvan opbouwen is om 10.00 uur.Bij de aanvraagis een werkplan gevoegd waarin de werkzaamheden worden beschreven, alsmede de wijze waarop de mogelijke gevaren worden voorkomen of beperkt.Gp 23 september 2010 hebben wij aan de aanvraagster een toepassingsvergunning verleend als bedoeld inartikel 3B.1, eerste lid Vuurwerkbesluit.Het opbouwen, installeren, bewerken, tot ontbranding brengen en na ontbranding verwijderen van vuurwerkmoet gebeuren onder toezicht van een persoon die in het bezit is van een van toepassing zijnde certificaatvan vakbekwaamheid, als bedoeld in artikel 4.9, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit.
Page 2
provincie limburg
2 Verklaring van geen bezwaar
Op 8 april 2011 heeft de Burgemeester van Kerkrade aangegeven bezwaar te hebben tegen het verlenenvan de aangevraagde ontbrandingstoestemming. De reden voor het bezwaar is gelegen in het feit dat deontbrandingslocatie grenst aan het monumentaal kasteel Erenstein en de dierentuin GaiaPark. De directeurvan het GaiaPark heeft aan de gemeente Kerkrade laten weten dat het vuurwerk en met name debijbehorende knallen een te grote overlast veroorzaken voor de dieren, waardoor zij van streek kunnenraken. Hierbij rekening houdend dat de dieren zich in de zomer allemaal buiten bevinden.Wij zijn van mening dat voor het afgeven van de verklaring van geen bezwaar de burgemeester beoordeeltof er tegen een evenement bezwaren bestaan uit een oogpunt van de veiligheid. Ons inziens is de liggingvan de ontbrandingslocatie in de nabijheid van het kasteel Erenstein en de dierentuin Gaiapark geen redenom gelet op veiligheid geen verklaring van geen bezwaar af te geven.De afstand van de ontbrandingslocatie tot het monumentaal kasteel Erenstein is voldoende groot. Hetkasteel is buiten de gevarenzone gelegen. De gevarenzone is gerelateerd aan de maximaleveiligheidsafstand van de betreffende vuurwerkartikelen, hetgeen betekent dat geen directe effecten alsgevolg van het ontbranden van de vuurvverkartikelen buiten de gevarenzone komen. Onder directe effectenwordt verstaan effecten die tot fysieke verwondingen kunnen leiden; geluid- en licht effecten wordenhieronder niet inbegrepen.De terreingrens van het GaiaPark is gelegen op ruim 300 meter afstand van de ontbrandingslocatie. Ook hiervoor geldt dat geen directe effecten als gevolg van het ontbranden van de vuurvverkartikelen in denabijheid van het GaiaPark komen. De directeur van het GaiaPark geeft aan dat met name de knallen vanhet vuurwerk grote overlast kunnen veroorzaken bij de dieren, waardoor zij van streek raken.Binnen de gevarenzone mogen zich tijdens het ontbranden van het vuurwerk geen onbevoegde personen(bijvoorbeeld toeschouwers) bevinden, ook mogen er geen dierenopvangcentra of huisdieren in debuitenlucht aanwezig zijn. Hiervoor zijn in de ontbrandingstoestemming voorschriften opgenomen. Indienniet aan deze voorschriften voldaan wordt, moet het ontbranden van het vuurwerk gestaakt worden.Toezicht op naleving van de voorschriften gebeurd door de provincie Limburg.De dierentuin GaiaPark is buiten de gevarenzone gelegen. Dit betekent dat voor het GaiaPark directgevaar als gevolg van het neerkomen van niet ontbrande vuun/verkartikelen of delen vanvuurvverkartikelen niet aan de orde is.Toetsing aan dierenwelzijn met betrekking tot buiten de gevarenzone aanwezige dieren, is in het kadervan deze procedure niet aan de orde. Bij de afweging voor het verlenen van de aangevraagdeontbrandingstoestemming wordt dan ook geen rekening gehouden met de aanwezigheid van dierenbuiten de gevarenzone. Wel wordt opgemerkt dat de vergunninghouder, in casu S.J.J.A. Bogman,aansprakelijk is voor schade als gevolg van het ontbranden van het vuurwerk en dat devergunninghouder hiervoor conform het Vuurwerkbesluit over een verzekering of financiële zekerheid terdekking van de aansprakelijkheid beschikt. ‚2
--------------------------------------------------------------------------------
Page 3
provincie limburg
Gelet op bovenstaande zijn wij van mening dat niet blijkt dat er bezwaar bestaat tegen het verlenen van detoestemming in verband met veiligheid en zijn wij van mening dat de aangevraagdeontbrandingstoestemming verleend kan worden.3 AdviesConform artikel 38.3, vijfde lid van het Vuun/verkbesluit zijn de Arbeidsinspectie en de commandant van deBrandweer Zuid Limburg in de gelegenheid gesteld advies uit te brengen over de beslissing op de aanvraagVoornoemde instanties hebben geen gebruik gemaakt van de gelegenheid om advies uit te brengen.4 OverwegingenBij de beoordeling van de aanvraag om een ontbrandingstoestemming hebben wij aansluiting gezocht bij deveiligheidsafstanden zoals deze:- bij brief van de minister van VROM van 13 mei 2002 zijn vastgelegd voor professioneel vuurwerk;— door het RIVM aan het lP0 worden geadviseerd voor consumentenvuurwerk.Indien door de aanvrager ruimere veiligheidsafstanden zijn aangevraagd dan geadviseerd, worden deaangevraagde ruimere veiligheidsafstanden in de voorschriften opgenomen. ln de voorschriften behorendebij deze toestemming zijn de veiligheidsafstanden opgenomen.Bij de beoordeling van de aanvraag zijn de veiligheidsafstanden die betrekking hebben op pyrotechnischespeciale effecten (theatervuurwerk) aangehouden zoals deze door de aanvrager zijn opgegeven in deaanvraag, ln de voorschriften behorende bij deze toestemming zijn deze veiligheidsafstanden opgenomen.De veiligheidsafstanden zoals bij brief van de minister van VROM van 13 mei 2002 zijn vastgelegd hebbengeen betrekking op pyrotechnische speciale effecten.5 Bescherming van milieu en mensIn het onderstaande zijn ter bescherming van het milieu en de mens voorschriften opgenomen.3
Laatst bewerkt door een moderator:
pyrogrammer
VWC lid
Dit kan ik dus uit de agenda gooien? Wat doet die gemeente toch moeilijk. Als het om ''grootse'' plannen gaat, willen ze alles. Maar voor deze show, houden ze het wel heel gemakkelijk tegen. Natuurlijk is het voor dier en mens niet leuk (of veilig), maar 4 km verder mag prof. vuurwerk nog op een grasveldje!
Misschien dat er na lang praten nog iets voor volgend jaar geregeld kan worden.
Misschien dat er na lang praten nog iets voor volgend jaar geregeld kan worden.
Het gedeelte wat van belang voor ons is is heb ik even rood gemaakt...
is heb ik even rood gemaakt...
pyrogrammer
VWC lid
Sorry, Stef. Het belangrijkste wat ik wilde duidelijk maken, is dat het jammer van de gemeente was. Ik moet zeggen dat ik het niet helemaal begrepen heb, maar ik hoor van andere kanten ook dat dit niet door zou gaan. Ik ga niet meer zo lezen, maar als ik het goed heb begrepen is dat de provincie wel toestemming geeft?