Het is een worsteling voor veel gemeenten: voeren we een vuurwerkvrije zone in, dan moeten we ook handhaven. Anders hoeven we er niet aan te beginnen. Maar is dat zo? Tilburg waagt het erop: vuurwerkvrije zones op vrijwillige basis.
Victor Schildkamp en Peter Winterman 19-11-16, 07:00 Laatste update: 07:08
Hét grote probleem: hoe handhaaf je ze, vuurwerkvrije zones? Juist met oud en nieuw heeft de politie het druk zat. Dan ook de wacht houden bij kinderboerderijen, bejaardenhuizen en winkelstraten? In 2014, toen zo'n veertig gemeenten vuurwerkvrije zones invoerden als middel tegen het jaarlijkse knal- en schietfeest vol gewonden en *materiële schade, waarschuwden politiebonden al dat daar onvoldoende mankracht voor was.
En zo is het nog steeds, zegt Gerrit van de Kamp van politiebond ACP. ,,Je kan in vuurwerkvrije zones alleen op heterdaad betrappen. Dan moet je puur geluk hebben. Alleen in grote steden lukt het een beetje omdat je daar ook veel gemeentelijke toezichthouders hebt.''
In Rotterdam staat de uitbreiding van de vuurwerkvrije zones alweer ter discussie omdat burgemeester Aboutaleb een streep heeft gezet door vuurwerkloze zone Rotterdam-Prinsenland vanwege gebrek aan agenten.
Geen mankracht
Het Vogelhospitaal in Haarlem vroeg de gemeente twee jaar achter elkaar om een vuurwerkvrije zone, maar het antwoord was: onmogelijk, geen mankracht. ,,Dan moeten we er non-stop bij gaan staan'', zegt Kim Geelhoed van de gemeente. Dat was ook voor Soest een reden om de vuurwerkvrije zone te verkleinen: handhaven is erg moeilijk omdat een overtreding daadwerkelijk geconstateerd moet worden.
Maar agenten in de buurt of niet, ze líjken wel te werken, die vuurwerkvrije zones. ,,Handhaven is moeilijk, toch hadden we vorig jaar wel veel minder overlast'', zegt Christien ter Linde van de gemeente Dordrecht. ,,Of dat met vuurwerkvrije zones te maken heeft, is lastig te zeggen. Maar het lijkt wel respect af te dwingen.''
De grote stad Den Haag, met zijn lange traditie vol kerstbomenjachten, vreugdevuren en andere december*ellende, noteerde vorig jaar nul overtredingen in de vele vuurwerkvrije gebiedjes rond ziekenhuizen, stadsboerderijen en dierenasiels. Agenten reden er hooguit af en toe langs, erkent een gemeentewoordvoerder. Toch constateerde Den Haag 'beduidend minder schade en overlast'. 158.000 euro schade aan gemeentelijke eigendommen, meldt Den Haag dit jaar. En dat is veel minder dan vroeger.
Prioriteit bij openbare orde
Net als Den Haag geeft ook de gemeente Leiden toe: die vuurwerkvrije zones handhaven we niet. Niet specifiek in elk geval. ,,Prioriteit bij de politie is de openbare orde in het algemeen. De aanwijzing van vuurwerkvrije zones heeft vooral een preventieve werking.''
Arno Bonte zal dat beamen. Het GroenLinks-raadslid uit Rotterdam knokt met zijn Meldpunt Vuurwerkoverlast al jaren tegen consumentenvuurwerk. Eind 2014 zei hij dat 'over een paar jaar elke gemeente in Nederland vuurwerkvrije zones invoert'. Dat het zo'n vaart niet blijkt te lopen, noemt hij teleurstellend. ,,Een gemiste kans.''
Want voor Arno Bonte is niet van doorslaggevend belang of de politie vuurwerkverboden wel of niet kan handhaven . ,,Overal waar vuurwerkvrije zones worden ingevoerd, daalt de overlast. Dat zie ik aan het aantal meldingen op ons meldpunt. Zelfs zonder veel handhaving. De mensen gaan elkaar namelijk corrigeren.''
Tilburg: Liever niet
Tilburg doet het daarom dit jaar anders. De Brabantse stad is een van de twee gemeenten die een streep zetten door hun vuurwerkverbod in bepaalde gebieden. Wat in bijvoorbeeld Leiden, Dordrecht en Den Haag al onbedoeld zo werkt (geen gerichte handhaving, wel minder overlast) wordt in Tilburg officieel: we verbieden niet, we vragen het netjes. Met borden, is de bedoeling: 'hier liever niet'.
,,We wéten niet of het werkt, we hebben geen wetenschappelijk onderzoek gedaan, het is gut feeling'', zegt projectleider Berry Simons van de gemeente Tilburg. ,,Een poging om zo de overlast verder terug te dringen. Omdat handhaven gewoon niet kan. En bovendien: als je net één meter buiten een vuurwerkvrije zone vuurwerk afsteekt, ben je niet in overtreding maar heeft dat bejaardenhuis er nog steeds last van, hoor.''
Zit de toekomst dan in vrijwillige vuurwerkvrije zones? Misschien is het binnenkort zelfs de enige optie. Een gigantische adder onder het gras is de rechtszaak die de Hilversumse vuurwerkhandelaar Witbaard tot aan de Raad van State voert tegen het vuurwerkloze centrum dat de gemeente afkondigt. Een van Witbaards argumenten is dat een gemeente niet bevoegd is om 'immaterieel cultureel erfgoed' als vuurwerk aan banden te leggen.
Verdrag van Unesco
Witbaard beroept zich op het verdrag van Unesco dat toeziet op de bescherming van immaterieel cultureel erfgoed. ,,Als de Raad hem gelijk geeft, hebben alle gemeenten in Nederland een probleem, want dan zou alleen het rijk bepaalde regels over vuurwerk mogen afkondigen,'' zegt Anton Masteling van de gemeente Hilversum.
In dat geval maar een voorbeeld nemen aan verzorgingstehuis Heemzicht in Piershil (gemeente Korendijk). Heemzicht gaf zelf aan die vuurwerkvrije zone niet nodig te hebben, waardoor Korendijk zijn enige knalverbod kon afschaffen. ,,Onze bewoners zijn wel oud, maar ze kunnen best tegen 'gedoe' van het leven'', zegt Gijs van Immerzeel van Heemzicht. Met een glimlach: ,,Zo zijn ze ook oud geworden. Vuurwerk op 31 december, daar
houden ze gewoon rekening mee."
Bron:
http://www.ad.nl/binnenland/vuurwerkvrij-gewoon-lief-vragen~acb0b0dd/
Victor Schildkamp en Peter Winterman 19-11-16, 07:00 Laatste update: 07:08
Hét grote probleem: hoe handhaaf je ze, vuurwerkvrije zones? Juist met oud en nieuw heeft de politie het druk zat. Dan ook de wacht houden bij kinderboerderijen, bejaardenhuizen en winkelstraten? In 2014, toen zo'n veertig gemeenten vuurwerkvrije zones invoerden als middel tegen het jaarlijkse knal- en schietfeest vol gewonden en *materiële schade, waarschuwden politiebonden al dat daar onvoldoende mankracht voor was.
En zo is het nog steeds, zegt Gerrit van de Kamp van politiebond ACP. ,,Je kan in vuurwerkvrije zones alleen op heterdaad betrappen. Dan moet je puur geluk hebben. Alleen in grote steden lukt het een beetje omdat je daar ook veel gemeentelijke toezichthouders hebt.''
In Rotterdam staat de uitbreiding van de vuurwerkvrije zones alweer ter discussie omdat burgemeester Aboutaleb een streep heeft gezet door vuurwerkloze zone Rotterdam-Prinsenland vanwege gebrek aan agenten.
Geen mankracht
Het Vogelhospitaal in Haarlem vroeg de gemeente twee jaar achter elkaar om een vuurwerkvrije zone, maar het antwoord was: onmogelijk, geen mankracht. ,,Dan moeten we er non-stop bij gaan staan'', zegt Kim Geelhoed van de gemeente. Dat was ook voor Soest een reden om de vuurwerkvrije zone te verkleinen: handhaven is erg moeilijk omdat een overtreding daadwerkelijk geconstateerd moet worden.
Maar agenten in de buurt of niet, ze líjken wel te werken, die vuurwerkvrije zones. ,,Handhaven is moeilijk, toch hadden we vorig jaar wel veel minder overlast'', zegt Christien ter Linde van de gemeente Dordrecht. ,,Of dat met vuurwerkvrije zones te maken heeft, is lastig te zeggen. Maar het lijkt wel respect af te dwingen.''
De grote stad Den Haag, met zijn lange traditie vol kerstbomenjachten, vreugdevuren en andere december*ellende, noteerde vorig jaar nul overtredingen in de vele vuurwerkvrije gebiedjes rond ziekenhuizen, stadsboerderijen en dierenasiels. Agenten reden er hooguit af en toe langs, erkent een gemeentewoordvoerder. Toch constateerde Den Haag 'beduidend minder schade en overlast'. 158.000 euro schade aan gemeentelijke eigendommen, meldt Den Haag dit jaar. En dat is veel minder dan vroeger.
Prioriteit bij openbare orde
Net als Den Haag geeft ook de gemeente Leiden toe: die vuurwerkvrije zones handhaven we niet. Niet specifiek in elk geval. ,,Prioriteit bij de politie is de openbare orde in het algemeen. De aanwijzing van vuurwerkvrije zones heeft vooral een preventieve werking.''
Arno Bonte zal dat beamen. Het GroenLinks-raadslid uit Rotterdam knokt met zijn Meldpunt Vuurwerkoverlast al jaren tegen consumentenvuurwerk. Eind 2014 zei hij dat 'over een paar jaar elke gemeente in Nederland vuurwerkvrije zones invoert'. Dat het zo'n vaart niet blijkt te lopen, noemt hij teleurstellend. ,,Een gemiste kans.''
Want voor Arno Bonte is niet van doorslaggevend belang of de politie vuurwerkverboden wel of niet kan handhaven . ,,Overal waar vuurwerkvrije zones worden ingevoerd, daalt de overlast. Dat zie ik aan het aantal meldingen op ons meldpunt. Zelfs zonder veel handhaving. De mensen gaan elkaar namelijk corrigeren.''
Tilburg: Liever niet
Tilburg doet het daarom dit jaar anders. De Brabantse stad is een van de twee gemeenten die een streep zetten door hun vuurwerkverbod in bepaalde gebieden. Wat in bijvoorbeeld Leiden, Dordrecht en Den Haag al onbedoeld zo werkt (geen gerichte handhaving, wel minder overlast) wordt in Tilburg officieel: we verbieden niet, we vragen het netjes. Met borden, is de bedoeling: 'hier liever niet'.
,,We wéten niet of het werkt, we hebben geen wetenschappelijk onderzoek gedaan, het is gut feeling'', zegt projectleider Berry Simons van de gemeente Tilburg. ,,Een poging om zo de overlast verder terug te dringen. Omdat handhaven gewoon niet kan. En bovendien: als je net één meter buiten een vuurwerkvrije zone vuurwerk afsteekt, ben je niet in overtreding maar heeft dat bejaardenhuis er nog steeds last van, hoor.''
Zit de toekomst dan in vrijwillige vuurwerkvrije zones? Misschien is het binnenkort zelfs de enige optie. Een gigantische adder onder het gras is de rechtszaak die de Hilversumse vuurwerkhandelaar Witbaard tot aan de Raad van State voert tegen het vuurwerkloze centrum dat de gemeente afkondigt. Een van Witbaards argumenten is dat een gemeente niet bevoegd is om 'immaterieel cultureel erfgoed' als vuurwerk aan banden te leggen.
Verdrag van Unesco
Witbaard beroept zich op het verdrag van Unesco dat toeziet op de bescherming van immaterieel cultureel erfgoed. ,,Als de Raad hem gelijk geeft, hebben alle gemeenten in Nederland een probleem, want dan zou alleen het rijk bepaalde regels over vuurwerk mogen afkondigen,'' zegt Anton Masteling van de gemeente Hilversum.
In dat geval maar een voorbeeld nemen aan verzorgingstehuis Heemzicht in Piershil (gemeente Korendijk). Heemzicht gaf zelf aan die vuurwerkvrije zone niet nodig te hebben, waardoor Korendijk zijn enige knalverbod kon afschaffen. ,,Onze bewoners zijn wel oud, maar ze kunnen best tegen 'gedoe' van het leven'', zegt Gijs van Immerzeel van Heemzicht. Met een glimlach: ,,Zo zijn ze ook oud geworden. Vuurwerk op 31 december, daar
houden ze gewoon rekening mee."
Bron:
http://www.ad.nl/binnenland/vuurwerkvrij-gewoon-lief-vragen~acb0b0dd/
