Staatssecretaris Van Veldhoven heeft het ontwerpbesluit tot wijziging van het Vuurwerkbesluit naar de Tweede Kamer gestuurd. Het besluit richt zich op de mogelijkheid voor een gemeentelijk afsteekverbod, net als op het verplichten van veiligheidsbrillen, aansteeklonten en instructies bij de verkoop van consumentenvuurwerk.
De staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat stuurde recent een kamerbrief samen met het ontwerpbesluit naar de Tweede Kamer met daarin een toelichting op de wijziging(en) waarmee onder andere het instellen van een algeheel, lokaal verbod op het afsteken van vuurwerk mogelijk wordt. ‘Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor een besluit tot het instellen van een geheel of gedeeltelijk afsteekverbod op hun grondgebied. Het is aan gemeenten om daarbij alle betrokken belangen en de handhaafbaarheid te betrekken,’ zo schrijft Van Veldhoven.
Gemeentelijk afsteekverbod
Gemeenten hebben in de huidige situatie de bevoegdheid om vuurwerkvrije zones aan te wijzen. Veel gemeenten maken daar al gebruik van. De staatssecretaris verwijst in het besluit naar een uitspraak van de Raad van State dat een beperking van het afsteken van vuurwerk niet strijdig is met de landelijke regeling van de afsteektijden in het Vuurwerkbesluit.
De wijziging in het ontwerpbesluit maakt ook duidelijk dat de afsteektijdenregeling niet in de weg staat voor het vuurwerkvrij maken van de hele gemeente. ‘De landelijke afsteektijden voor consumentenvuurwerk en een gemeentelijke regeling van de gebieden waar het afsteken van vuurwerk al dan niet is toegestaan, kunnen naast elkaar bestaan.’
Vuurwerkvrije gemeente
Daarnaast schrijft Van Veldhoven: ‘Het geheel vuurwerkvrij maken van een gemeente is ingrijpender dan enkel het vuurwerkvrij maken van een deel van de gemeente. In een geheel vuurwerkvrij verklaarde gemeente kan immers op geen enkele wijze gebruik worden gemaakt van de mogelijkheid om consumentenvuurwerk af te steken.’
Door de aanpassing van het Vuurwerkbesluit krijgen gemeenteraden de mogelijkheid voor het instellen van een lokaal verbod. Daarmee kan de ‘autonome verordenende bevoegdheid die gemeenten hebben op grond van artikel 149 van de Gemeentewet’ ook worden aangewend voor het vuurwerkvrij maken van het grondgebied van de betreffende gemeente. ‘De VNG heeft aangegeven in te kunnen stemmen met de wijze waarop het Vuurwerkbesluit is aangepast ten behoeve van het vuurwerkvrij maken van een gemeente.’
Verplichting vuurwerkbril
Daarnaast is in het ontwerpbesluit ook de verplichting opgenomen voor het verstrekken van een (gratis) veiligheidsbril, een aansteeklont en instructies bij de verkoop van consumentenvuurwerk. Dat werd eerder al aangekondigd en veel winkeliers en leveranciers doen dit. De verplichting is dan ook uitvoerbaar, handhaafbaar en sluit aan bij de praktijk, zo staat in het besluit.
Advies voor verbod
Een vuurwerkverbod, landelijk of lokaal, is al een tijd onderwerp van gesprek, nadat de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) in 2017 het advies gaf een verbod in te stellen op knalvuurwerk en vuurpijlen. De Tweede Kamer debatteerde over het rapport, maar het kabinet wilde geen algeheel verbod op knalvuurwerk en vuurpijlen. Dit zou te vergaand zijn, zo bleek in de zomer 2018. En ook onder gemeenten waren de meningen ook verdeeld. Daarna kwam een lokaal vuurwerkverbod voor gemeenten steeds dichterbij en werd er een motie ingediend om vuurwerkvrije gemeentes mogelijk te maken.
https://www.gemeente.nu/bestuur/gemeenten/gemeentelijk-afsteekverbod-vuurwerk-stapje-dichterbij/
De staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat stuurde recent een kamerbrief samen met het ontwerpbesluit naar de Tweede Kamer met daarin een toelichting op de wijziging(en) waarmee onder andere het instellen van een algeheel, lokaal verbod op het afsteken van vuurwerk mogelijk wordt. ‘Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor een besluit tot het instellen van een geheel of gedeeltelijk afsteekverbod op hun grondgebied. Het is aan gemeenten om daarbij alle betrokken belangen en de handhaafbaarheid te betrekken,’ zo schrijft Van Veldhoven.
Gemeentelijk afsteekverbod
Gemeenten hebben in de huidige situatie de bevoegdheid om vuurwerkvrije zones aan te wijzen. Veel gemeenten maken daar al gebruik van. De staatssecretaris verwijst in het besluit naar een uitspraak van de Raad van State dat een beperking van het afsteken van vuurwerk niet strijdig is met de landelijke regeling van de afsteektijden in het Vuurwerkbesluit.
De wijziging in het ontwerpbesluit maakt ook duidelijk dat de afsteektijdenregeling niet in de weg staat voor het vuurwerkvrij maken van de hele gemeente. ‘De landelijke afsteektijden voor consumentenvuurwerk en een gemeentelijke regeling van de gebieden waar het afsteken van vuurwerk al dan niet is toegestaan, kunnen naast elkaar bestaan.’
Vuurwerkvrije gemeente
Daarnaast schrijft Van Veldhoven: ‘Het geheel vuurwerkvrij maken van een gemeente is ingrijpender dan enkel het vuurwerkvrij maken van een deel van de gemeente. In een geheel vuurwerkvrij verklaarde gemeente kan immers op geen enkele wijze gebruik worden gemaakt van de mogelijkheid om consumentenvuurwerk af te steken.’
Door de aanpassing van het Vuurwerkbesluit krijgen gemeenteraden de mogelijkheid voor het instellen van een lokaal verbod. Daarmee kan de ‘autonome verordenende bevoegdheid die gemeenten hebben op grond van artikel 149 van de Gemeentewet’ ook worden aangewend voor het vuurwerkvrij maken van het grondgebied van de betreffende gemeente. ‘De VNG heeft aangegeven in te kunnen stemmen met de wijze waarop het Vuurwerkbesluit is aangepast ten behoeve van het vuurwerkvrij maken van een gemeente.’
Verplichting vuurwerkbril
Daarnaast is in het ontwerpbesluit ook de verplichting opgenomen voor het verstrekken van een (gratis) veiligheidsbril, een aansteeklont en instructies bij de verkoop van consumentenvuurwerk. Dat werd eerder al aangekondigd en veel winkeliers en leveranciers doen dit. De verplichting is dan ook uitvoerbaar, handhaafbaar en sluit aan bij de praktijk, zo staat in het besluit.
Advies voor verbod
Een vuurwerkverbod, landelijk of lokaal, is al een tijd onderwerp van gesprek, nadat de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) in 2017 het advies gaf een verbod in te stellen op knalvuurwerk en vuurpijlen. De Tweede Kamer debatteerde over het rapport, maar het kabinet wilde geen algeheel verbod op knalvuurwerk en vuurpijlen. Dit zou te vergaand zijn, zo bleek in de zomer 2018. En ook onder gemeenten waren de meningen ook verdeeld. Daarna kwam een lokaal vuurwerkverbod voor gemeenten steeds dichterbij en werd er een motie ingediend om vuurwerkvrije gemeentes mogelijk te maken.
https://www.gemeente.nu/bestuur/gemeenten/gemeentelijk-afsteekverbod-vuurwerk-stapje-dichterbij/