POLITIEKE MARKT APELDOORN 2009/007
EVALUATIE JAARWISSELING OUD EN NIEUW
Voorzitter A.H.M. Kunneman
Secretaris S.M. Stam
Notulist M.G. Kruk-Boorsma
Onderwerp Verslag overleg met de portefeuillehouder
Datum 22 januari 2009
Tîjdstip 20.00 – 21.00 uur
Plaats Raadzaal
Aanwezig: G.J. Kruithof (PvdA), G.L.Y. Bos (CDA), R.M. van Swam (VVD), B. Koers (GroenLinks), M.P. van der Zee (ChristenUnie), H.G.M. Duin (Leefbaar Apeldoorn), T. van der Haar (Gemeentebelangen), H. van den Berge (SGP), P.W.J.H. Donswijk-Bot (D66) alsmede G.J. de Graaf (portefeuillehouder) en G. Westland (districtschef politie Apeldoorn).
Doel van de activiteit
Een evaluatie van de jaarwisseling op verzoek van het presidium van de raad.
Evaluatie door de portefeuillehouder, G.J. de Graaf
Over de jaarwisseling 2008-2009 kan Apeldoorn redelijk tevreden zijn. Voorgaande jaar- wisselingen laten een oplopend percentage aan vernielingen zien. Terugblikkend op de meest frustrerende jaarwisseling 2007/2008 bedroeg mede naar aanleiding van de dichte mist de schade in het openbaar gebied 236.000 euro waarvan slechts 1.300 euro op één dader kon worden verhaald. Aan particuliere eigendommen werd voor ongeveer 2 miljoen euro schade veroorzaakt waaraan met name debet was de brand bij een van de bedrijven aan de woonboulevard. Niet alleen in Apeldoorn maar overal in het land is toen gezegd dat het anders moest.
Dat heeft in vergelijking met voorgaande jaren geleid tot een aantal extra maatregelen in het draaiboek dat van jaar tot jaar wordt gemaakt.
o Om meer aandacht te vragen voor het fenomeen jaarwisseling is de publiciteit gezocht. Verboden en geboden zijn de revue gepasseerd. Eind oktober begin november is als eerste en ruim voor de vakantieperiode in december begonnen met een brief aan scholen. Dat heeft Apeldoorn een week lang niet alleen lokaal, maar ook regionaal en landelijk op radio en tv publiciteit bezorgd. Het tevredenstellende was dat na lokale kritiek in de weken daarna er regelmatig berichten kwamen uit de rest van Nederland dat burgemeesters op dezelfde manier opereerden. Vanuit Deventer berichtte een schooldirecteur al jaren erop te letten dat geen schade aan zijn schoolgebouw werd aangericht. – In een open brief in De Stentor is op Oudejaarsdag eveneens onder het motto ‘politie en brandweer kunnen het niet alleen’ een oproep aan de bevolking gedaan ogen en oren open te houden en te waarschuwen. De indruk is dat mensen meer alert zijn geweest en dat ouders hun kinderen beter hebben geïnstrueerd. Zo was het afschieten van vuurwerk in het dorp Loenen voor het toegestane tijdstip aanzienlijk minder dan in voorgaande jaren.
o Wat de politie betreft zijn met maximaal oprekken van het rooster alle verloven ingetrokken. De eigen toezichthouders zijn ingezet. De brandweer heeft samen met de politie gesurveilleerd om ongeregeldheden bij het aansteken van vuur te voorkomen. – De school die twee dagen voor de jaarwisseling in de brand heeft gestaan was niet het gevolg van vuurwerk maar van brandje stichten.
2009/007
De constatering is dat als gevolg van het afsteken van vuurwerk er nogal wat letsel is opgelopen. Oók de ziekenhuizen in Apeldoorn hebben het druk gehad. Gelukkig zijn er geen al te ernstige slachtoffers te betreuren.
Het afsteken van vuurwerk is redelijk rustig verlopen. Het was mooi om te zien, maar een ongelooflijke verspilling van geld en natuurwaarden. Vuurwerk hoort kennelijk bij Oud en Nieuw.
Er gaan stemmen op vuurwerk te verbieden, maar dat is niet te handhaven hoe goed ook op zich de voorstellen zijn en hoe goed het kennelijk in steden in andere landen waar niet echt een traditie van vuurwerk afsteken is wel centraal kan. Het is hier een soort volksvermaak geworden. In een algemeen vuurwerkverbod zien we dus niet veel heil.
De schade bedraagt alles bij elkaar genomen ongeveer 30.000 euro. Dat is schade aan het wegdek door vuur en de onvermijdelijke vernielingen aan straatmeubilair. Dat is nog steeds 30.000 euro te veel. Het moet mogelijk zijn een jaarwisseling te hebben waarbij er geen vernielingen plaats vinden.
De afspraak was zolang er geen schade ontstond terughoudend te zullen optreden bij brandjes of andere omstandigheden. Voor een vreugdevuur op bepaalde plek waar geen schade kan ontstaan kan gecontroleerd door de brandweer een vergunning worden gekregen.
In Nederland is mede de afspraak ‘handen af van onze hulpverleners politie, brandweer, toezichthouders en ambulance personeel’ waarover een publiekscampagne is gevoerd naar aanleiding van het rapport van de burgemeester van Nijmegen.
o Op Nieuwjaarsdag is door de districtschef een incident in Uddel gemeld.
De traditie in Uddel is een vreugdevuur ontsteken en geen vergunning aanvragen, in de wetenschap dat de brand vervolgens wordt geblust. Een in de Nieuwjaarsnacht ontstoken vreugdevuur op de openbare weg is dan ook door de vrijwillige brandweer van Uddel geblust. Daarna is de brand weer opgelaaid, ontstoken met benzine en kunststofmateriaal dat was weggehaald van een bouwplaats in de directe omgeving. Dat betekende ten tweede male uitrukken van de brandweer met op de achtergrond politie. Op dat moment deed zich het incident voor dat er met flessen werd gegooid wat aanleiding was de politie te laten aantreden.
De politie heeft een aantal mensen aangehouden en meegenomen. Vervolgens is het vuur alsnog geblust.
Daarna is er commotie in het dorp ontstaan. Uit de krant is vernomen dat het dorp verontwaardigd was “de politie kwam alleen maar om een rel te schoppen”. De raad kan ervan verzekerd zijn dat de politie versterkt met mensen van andere korpsen op de Veluwe gekomen is om gewoon zijn werk te doen en ervoor te zorgen dat anderen, de brandweerlieden hun werk kunnen doen. – Uit het dorp zijn twee klachten ontvangen gericht aan de korpsbeheerder die worden afgedaan binnen de onafhankelijke klachtencommissie politie. Eén van aangehoudenen is inmiddels door de rechter veroordeeld tot een werkstraf van 50 uur waarmee de rechter heeft aangegeven het optreden van de politie geoorloofd te achten.
Dit geeft reden bij de volgende jaarwisseling extra aandacht aan het dorp Uddel te besteden.
Dat zal vooral zijn door van te voren gesprekken te voeren met de dorpsraad, de jongelui in het dorp en de wijkagent. Van deze kant de bereidheid te kijken wat er wel kan. Als er gewoon vergunning voor een vreugdevuur wordt aangevraagd zoekt de brandweer een goede plek uit waar men zich rustig kan uitleven.
2009/007
Verder is het in Apeldoorn rustig gegaan met geen schade voor politie en brandweer en kan redelijk tevreden worden teruggezien op de jaarwisseling met een groot compliment aan al degenen van de kant van de gemeente, politie, brandweer, toezichthouders, jongerenwerkers, Wisselwerk en ambulancedienst die paraat zijn geweest.
Reacties raadsfracties.
De heer Koers (GroenLinks) is blij dat de jaarwisseling relatief rustig is verlopen en compli- menteert politie, brandweer en toezichthouders. Het burgerinitiatief vuurwerk te verbieden is sympathiek maar denkelijk geen haalbare zaak. Is het snelrecht is toegepast en welke lessen zijn geleerd naar aanleiding van de oproep aan mensen een eigen verantwoordelijkheid te nemen? GroenLinks deelt met de korpsbeheerder dat als er geweld wordt gepleegd tegen hulpverleners er snel moet kunnen worden opgetreden.
De heer Van den Berge (SGP) spreekt grote waardering uit richting burgemeester, ambtelijk apparaat, politie, brandweer e.a. Een aanpak in preventieve zin heeft vruchten afgeworpen. Volgend jaar op dezelfde voet doorgaan heeft de burgemeester aangekondigd. De SGP staat uit oogpunt van geldverspilling en milieuproblematiek sympathiek tegenover een vuurwerkverbod, maar denkt niet dat het haalbaar is. De fractie is er voor beperkingen op te leggen. Het snelrecht heeft geleid tot een aantal procedures, maar de aanmeldingen bij HALT zijn gedaald. Is er minder gebeurd of is er op een andere manier opgetreden? – Handen af van hulpverleners is ook voor de SGP een belangrijk punt. In die zin staat de fractie achter politie optreden als hulpverleners bedreigd worden. Het is een goed idee van de burgemeester met Uddel in gesprek te gaan om volgend jaar problemen te voorkomen. Zoals het nu in Uddel is gegaan is niet oirbaar.
Mevrouw Ter Haar (Gemeentebelangen) is blij dat een preventieve aanpak gewerkt heeft en is tevreden over het optreden van politie, brandweer en ambulance personeel. De fractie is benieuwd hoe de kosten lagen in de jaren voor de jaarwisseling 2007/2008. Uit de media is begrepen dat er landelijk minder slachtoffers zijn van illegaal vuurwerk. Is dat ook zo in Apeldoorn?
De heer Bos (CDA) sluit zich aan bij de complimenten aan iedereen die zich heeft ingezet voor een rustige jaarwisseling. Het CDA vond met name vanuit het incident Uddel hierover te moeten spreken in de PMA. Het is goed dat we helder blijven over ‘handen af van hulpverleners’ en in dat kader Uddel voor de volgende jaarwisseling preventieve aandacht geven. Jammer dat het nodig is. Het CDA heeft over het HALT dezelfde vraag als de SGP en zou van de politie nader willen vernemen over het verloop van het incident in Uddel gezien de vernomen wanklanken over het optreden van politie en brandweer. Wat is er daar precies gebeurd?
De heer Van Swam (VVD) sluit aan bij de complimenten richting de korpsbeheerder en iedereen die bij de aanpak betrokken is geweest. De VVD was niet heel erg gelukkig met de brief zoals die naar de scholen is gegaan, maar over het geheel is de preventieve aanpak zonder meer goed geweest en ook goed voor de pr. Het is een goede manier om mee verder te gaan. De inzet van burgers en ondernemers om de eigen bezittingen in de gaten te houden en daarmee het algemeen belang mede te dienen is kennelijk goed geweest. Over Uddel kan de VVD kort zijn: het is goed aangepakt.
Mevrouw Van der Zee (ChristenUnie) is blij dat het aantal incidenten minder is dan vorig jaar. De politie heeft goed opgetreden. Handen af van hulpverleners. Preventie is goed. Wat de burgemeester in Uddel gaat doen is goed: het gesprek voeren. Verbazing dat in een dorp als Uddel zaken uit de hand zijn gelopen. Ook ChristenUnie is benieuwd waarom de aanmeldingen voor HALT zijn teruggelopen.
Mevrouw Duin (Leefbaar Apeldoorn) spreekt waardering uit voor de aanpak bij de afgelopen jaarwisseling. Uiteraard onderschrijft de fractie ‘handen af van hulpverleners’. Het is goed dat de burgemeester in Uddel gesprekken gaat voeren en wellicht kan ook de vrijwillige brandweer daarbij betrokken worden. Zij kunnen als hulpverleners én inwoners de jongeren wellicht wat directer aanspreken. Succes.
2009/007
De heer Kruithof (PvdA) sluit zich aan bij de complimenten. We kunnen heel tevreden zijn, want de schadepost voor de twaalfde stad van Nederland is denkelijk toch heel bescheiden. Wat de PvdA betreft kan de burgemeester van redelijk grote tevredenheid spreken. Alles wat over Uddel gezegd is onderschrijft de PvdA. Het is goed een mix van harde en zachte aanpak voor de komende jaarwisseling toe te passen. Is er al met de wijkraad in Uddel gesproken? Wat zijn de eerste reacties uit het dorp op wat daar gebeurd is?
Mevrouw Donswijk (D66) wil een compliment toevoegen voor de familie van al die mensen die hun plicht hebben gedaan op Oudejaarsavond. Het is hun werk, maar we moeten beseffen dat hun aanwezigheid niet vanzelfsprekend is. Ook de burgemeester heeft zijn plicht gedaan en is om middernacht naar de stad getogen om zijn mensen te complimenteren. Wat betreft Uddel en HALT sluit D66 zich aan bij de kanttekeningen en vragen. Als we het hebben over bruisend Apeldoorn zou het niet leuk zijn om op het Marktplein een feest te organiseren en met elkaar op het Marktplein het nieuwe jaar te vieren? Het lijkt een goede aanzet voor een gezellig Marktplein.
Beantwoording portefeuillehouder, G.J. de Graaf
- Dank voor de complimenten. Dat sterkt mensen die hun best hebben gedaan in hun werklust en houding. Dan kunnen we ook volgend jaar weer een beroep op ze doen.
- Rond de jaarwisseling was sprake van super snelrecht binnen 24 uur in de grote steden, van snelrecht binnen een week (o.a. in Apeldoorn) en versnelde rechtspraak binnen twee weken. Er is tijd nodig om zaken goed rond te krijgen. Dan blijkt het super snelrecht niet zo gemakkelijk.
- Mensen oproepen en wijzen op hun verantwoordelijkheid zoals juist de VVD voorstaat heeft zeker gewerkt. Op straat was de sfeer aanzienlijk minder gespannen en veel minder op vernieling gericht dan voorgaande jaren. Dat kan als les worden opgepakt en moet ook worden voortgezet om nog tot verbetering te komen. Dat de plaatselijke VVD niet erg gelukkig was met de brief die naar de scholen is uitgegaan wekt verbazing, maar het komt allemaal wel weer goed.
- Er zijn minder aanmeldingen bij HALT. Er zal een correlatie zijn met minder aanhoudingen en processen verbaal tegen minderjarigen. De raad zal daar nog over worden geïnformeerd.
- De schade in voorgaande jaren als 2006/2007 was in de herinnering zo rond een ton. De raad krijgt een overzicht over de laatste vijf jaar.
- We hebben kunnen constateren dat in een aantal gevallen bedrijven, instellingen en particulieren beveiligingsbedrijven hebben ingehuurd voor de jaarwisseling of het al gecontracteerde beveiligingsbedrijf hebben gevraagd extra mensen in te zetten. Een patroon dat zich in heel Nederland heeft voorgedaan. Dat hoort ook bij het nemen van eigen verantwoordelijkheid en beschermen van eigendommen.
- Het gesprek met dorpsraad Uddel heeft nog niet plaats gevonden. We zullen zeker de vrijwillige brandweer en zo alle betrokken hulpverleningsdiensten bij dat gesprek betrekken gelet op de reacties die we vanuit het dorp hebben gekregen. Er zijn twee klachten ingediend, waarvan één klacht eindigde met de oproep aan de korpsbeheerder zich publiekelijk te verontschuldigen aan de jeugd van Uddel die zich in een kwaad daglicht voelde gesteld. Afgezien van het gegeven dat een verontschuldiging niet in de rede ligt, heeft de rechter reeds met een eerste veroordeling de politie gesanctioneerd. Maar in een vervelende situatie wordt natuurlijk binnenkort met de jeugd in Uddel gesproken.
- Een schade van 30.000 euro is weliswaar een bescheiden schadepost in relatie tot de gemeente grootte, maar daar stemt niet tot tevredenheid. Een jaarwisseling moet kunnen zonder vernielingen. Dichter naar de nul is de inzet en zal ook de inzet blijven.
- Een bruisend feest rond de jaarwisseling op het Marktplein lijkt wel wat. We hebben zelfs een fonteintje om zoals in Londen ter verhoging van de feestvreugde aan te zetten. Misschien moet de raadswerkgroep Binnenstad dat idee steunen (toezegging de heer Kruithof, voorzitter raadswerkgroep Binnenstad).
2009/007
Beantwoording districtschef politie Apeldoorn, de heer Westland
- In geval van vuurwerk letsel is moeilijk te achterhalen of dit ten gevolge van legaal of illegaal vuurwerk is. Ook dit jaar is vanaf de zomervakantie een vuurwerkteam bezig geweest illegale partijen te scheppen in de hoop door zoveel mogelijk aan de voorkant af te vangen aan de achterkant zo min mogelijk slachtoffers te hebben. Dan praten we over meerdere duizenden kilo’s die in beslag genomen zijn.
- Een preventieve aanpak werkt ook wat de uitvoerende instanties brandweer en politie betreft. De dagen ervoor extra inzet plegen en ook een beroep doen op een extra inzet van mensen heeft in de nachten er voor laten zien dat er ook burgerinitiatieven waren van mensen die in de wijk hun verantwoordelijkheid pakken en buurtbewoners die zich niet houden aan de regels corrigeren. Er ontstaat een eigen corrigerend vermogen. Dat is op veel plekken gezien en dat heeft heel veel schade en geweld tegen personen gescheeld.
- Als we naar Uddel kijken hebben brandweer en politie hun optreden kritisch geëvalueerd. Ook voor politie en brandweer zijn er lessen te leren. De conclusie van brandweer en politie na onderzoek van hun optreden is dat er goed gefaseerd is opgetreden. De politie wordt getraind om niet met meer dan nodig (proportioneel) op te treden. In Uddel onderscheiden wij vier fasen van optreden. 1) Alleen een brandweer optreden zonder politie bij een vuur zonder vergunning wat gevaar oplevert. 2) Het vuur wordt te groot en er volgt ter plaatse door politie/brandweer een gecombineerde weging ‘hoe gevaarlijk is het?’. Er was sprake van gevaarlijke rook en mensen die te dicht op het vuur stonden. Er was sprake van gestolen materiaal. Vanuit de instructie ‘soepele redelijkheid’ wordt beschouwd of het vuur wel of niet uit moet. Er is besloten dat het vuur uit moest omdat er schade was, er gevaarlijke rook ontstond en het om gestolen waar ging. Op verzoek van de brandweer en bewoners van Uddel heeft de politie met twee voertuigen geassisteerd. 3) Vervolgens bleek het uitgemaakte vuur weer opnieuw op te laaien, omdat er nu ook benzine werd aangesjouwd, want met water uitgemaakt vuur brandt niet meer zo gemakkelijk. Ook toen was er weer sprake van gestolen goederen en werd gemerkt dat er voorbereidingen werden getroffen om nog meer materiaal aan te slepen. Dat werd ook georganiseerd. Er reden auto’s met aanhangwagens rond. Opnieuw een gevaarlijke situatie door rook en hitte en schade aan het wegdek. Mede naar aanleiding van de afspraak ‘handen af van hulpverleners’ en de constatering ‘de brandweer kan zijn werk niet doen’ is besloten de brand te beëindigen en capaciteit naar Apeldoorn toe te halen. Het voordeel van regionale politie. In die cruciale derde fase is met twintig mensen politie opgetreden en is gegeven meerdere zijwegen een tactisch plan gemaakt. Dat was niet alleen opvallende, maar ook onopvallende politie. Dat was het grote optreden. Het vuur is uitgemaakt. De jongeren zijn ter plekke verwijderd. 4) Toen volgende de vierde fase waarin de zaak weer opnieuw in de brand ging. De brand was niet zo groot meer, maar er zijn mensen die met jerrycans vluchtige stoffen sleepten aangehouden. De politie was inmiddels afgeschaald naar één voertuig. De onopvallende politie stond niet meer in het dorp, maar op afstand. Behalve de brandweer assisteren en zich bemoeien met de jeugd is de politie toen ook in gesprek gegaan met de ouders van de jongeren die daar stonden. De politie trof daar ook ouders aan die hun verantwoordelijkheid namen en hun kinderen aanspraken op hun gedrag. Daar begon dus ook het fenomeen dat de politie eerder aantrof in de stad ‘correcties van ouders naar jeugd die zich niet aan de regels houdt’. Daarna kon de politie het dorp verlaten en is het verder rustig geweest nadat 7 tot 8 mensen zijn aangehouden.
De heer Bos (CDA) constateert dat in Uddel het optreden van de politie zoals beschreven helder en proportioneel is geweest. Het CDA is tevreden over het verloop. Zeer terecht deze aanpak, ongeacht hoe het uitgepakt heeft.
2009/007
Burgemeester De Graaf geeft de inwoners van Apeldoorn die zich voorbeeldig hebben gedragen en een ieder die zijn eigen verantwoordelijkheid heeft genomen of de verantwoordelijkheid voor anderen heeft overgenomen een groot compliment.
Sluiting 20.50 uur
De voorzitter dankt allen voor hun inbreng en sluit de vergadering
http://www.apeldoorn.nl/smartsite.dws?id=128544
EVALUATIE JAARWISSELING OUD EN NIEUW
Voorzitter A.H.M. Kunneman
Secretaris S.M. Stam
Notulist M.G. Kruk-Boorsma
Onderwerp Verslag overleg met de portefeuillehouder
Datum 22 januari 2009
Tîjdstip 20.00 – 21.00 uur
Plaats Raadzaal
Aanwezig: G.J. Kruithof (PvdA), G.L.Y. Bos (CDA), R.M. van Swam (VVD), B. Koers (GroenLinks), M.P. van der Zee (ChristenUnie), H.G.M. Duin (Leefbaar Apeldoorn), T. van der Haar (Gemeentebelangen), H. van den Berge (SGP), P.W.J.H. Donswijk-Bot (D66) alsmede G.J. de Graaf (portefeuillehouder) en G. Westland (districtschef politie Apeldoorn).
Doel van de activiteit
Een evaluatie van de jaarwisseling op verzoek van het presidium van de raad.
Evaluatie door de portefeuillehouder, G.J. de Graaf
Over de jaarwisseling 2008-2009 kan Apeldoorn redelijk tevreden zijn. Voorgaande jaar- wisselingen laten een oplopend percentage aan vernielingen zien. Terugblikkend op de meest frustrerende jaarwisseling 2007/2008 bedroeg mede naar aanleiding van de dichte mist de schade in het openbaar gebied 236.000 euro waarvan slechts 1.300 euro op één dader kon worden verhaald. Aan particuliere eigendommen werd voor ongeveer 2 miljoen euro schade veroorzaakt waaraan met name debet was de brand bij een van de bedrijven aan de woonboulevard. Niet alleen in Apeldoorn maar overal in het land is toen gezegd dat het anders moest.
Dat heeft in vergelijking met voorgaande jaren geleid tot een aantal extra maatregelen in het draaiboek dat van jaar tot jaar wordt gemaakt.
o Om meer aandacht te vragen voor het fenomeen jaarwisseling is de publiciteit gezocht. Verboden en geboden zijn de revue gepasseerd. Eind oktober begin november is als eerste en ruim voor de vakantieperiode in december begonnen met een brief aan scholen. Dat heeft Apeldoorn een week lang niet alleen lokaal, maar ook regionaal en landelijk op radio en tv publiciteit bezorgd. Het tevredenstellende was dat na lokale kritiek in de weken daarna er regelmatig berichten kwamen uit de rest van Nederland dat burgemeesters op dezelfde manier opereerden. Vanuit Deventer berichtte een schooldirecteur al jaren erop te letten dat geen schade aan zijn schoolgebouw werd aangericht. – In een open brief in De Stentor is op Oudejaarsdag eveneens onder het motto ‘politie en brandweer kunnen het niet alleen’ een oproep aan de bevolking gedaan ogen en oren open te houden en te waarschuwen. De indruk is dat mensen meer alert zijn geweest en dat ouders hun kinderen beter hebben geïnstrueerd. Zo was het afschieten van vuurwerk in het dorp Loenen voor het toegestane tijdstip aanzienlijk minder dan in voorgaande jaren.
o Wat de politie betreft zijn met maximaal oprekken van het rooster alle verloven ingetrokken. De eigen toezichthouders zijn ingezet. De brandweer heeft samen met de politie gesurveilleerd om ongeregeldheden bij het aansteken van vuur te voorkomen. – De school die twee dagen voor de jaarwisseling in de brand heeft gestaan was niet het gevolg van vuurwerk maar van brandje stichten.
2009/007
De constatering is dat als gevolg van het afsteken van vuurwerk er nogal wat letsel is opgelopen. Oók de ziekenhuizen in Apeldoorn hebben het druk gehad. Gelukkig zijn er geen al te ernstige slachtoffers te betreuren.
Het afsteken van vuurwerk is redelijk rustig verlopen. Het was mooi om te zien, maar een ongelooflijke verspilling van geld en natuurwaarden. Vuurwerk hoort kennelijk bij Oud en Nieuw.
Er gaan stemmen op vuurwerk te verbieden, maar dat is niet te handhaven hoe goed ook op zich de voorstellen zijn en hoe goed het kennelijk in steden in andere landen waar niet echt een traditie van vuurwerk afsteken is wel centraal kan. Het is hier een soort volksvermaak geworden. In een algemeen vuurwerkverbod zien we dus niet veel heil.
De schade bedraagt alles bij elkaar genomen ongeveer 30.000 euro. Dat is schade aan het wegdek door vuur en de onvermijdelijke vernielingen aan straatmeubilair. Dat is nog steeds 30.000 euro te veel. Het moet mogelijk zijn een jaarwisseling te hebben waarbij er geen vernielingen plaats vinden.
De afspraak was zolang er geen schade ontstond terughoudend te zullen optreden bij brandjes of andere omstandigheden. Voor een vreugdevuur op bepaalde plek waar geen schade kan ontstaan kan gecontroleerd door de brandweer een vergunning worden gekregen.
In Nederland is mede de afspraak ‘handen af van onze hulpverleners politie, brandweer, toezichthouders en ambulance personeel’ waarover een publiekscampagne is gevoerd naar aanleiding van het rapport van de burgemeester van Nijmegen.
o Op Nieuwjaarsdag is door de districtschef een incident in Uddel gemeld.
De traditie in Uddel is een vreugdevuur ontsteken en geen vergunning aanvragen, in de wetenschap dat de brand vervolgens wordt geblust. Een in de Nieuwjaarsnacht ontstoken vreugdevuur op de openbare weg is dan ook door de vrijwillige brandweer van Uddel geblust. Daarna is de brand weer opgelaaid, ontstoken met benzine en kunststofmateriaal dat was weggehaald van een bouwplaats in de directe omgeving. Dat betekende ten tweede male uitrukken van de brandweer met op de achtergrond politie. Op dat moment deed zich het incident voor dat er met flessen werd gegooid wat aanleiding was de politie te laten aantreden.
De politie heeft een aantal mensen aangehouden en meegenomen. Vervolgens is het vuur alsnog geblust.
Daarna is er commotie in het dorp ontstaan. Uit de krant is vernomen dat het dorp verontwaardigd was “de politie kwam alleen maar om een rel te schoppen”. De raad kan ervan verzekerd zijn dat de politie versterkt met mensen van andere korpsen op de Veluwe gekomen is om gewoon zijn werk te doen en ervoor te zorgen dat anderen, de brandweerlieden hun werk kunnen doen. – Uit het dorp zijn twee klachten ontvangen gericht aan de korpsbeheerder die worden afgedaan binnen de onafhankelijke klachtencommissie politie. Eén van aangehoudenen is inmiddels door de rechter veroordeeld tot een werkstraf van 50 uur waarmee de rechter heeft aangegeven het optreden van de politie geoorloofd te achten.
Dit geeft reden bij de volgende jaarwisseling extra aandacht aan het dorp Uddel te besteden.
Dat zal vooral zijn door van te voren gesprekken te voeren met de dorpsraad, de jongelui in het dorp en de wijkagent. Van deze kant de bereidheid te kijken wat er wel kan. Als er gewoon vergunning voor een vreugdevuur wordt aangevraagd zoekt de brandweer een goede plek uit waar men zich rustig kan uitleven.
2009/007
Verder is het in Apeldoorn rustig gegaan met geen schade voor politie en brandweer en kan redelijk tevreden worden teruggezien op de jaarwisseling met een groot compliment aan al degenen van de kant van de gemeente, politie, brandweer, toezichthouders, jongerenwerkers, Wisselwerk en ambulancedienst die paraat zijn geweest.
Reacties raadsfracties.
De heer Koers (GroenLinks) is blij dat de jaarwisseling relatief rustig is verlopen en compli- menteert politie, brandweer en toezichthouders. Het burgerinitiatief vuurwerk te verbieden is sympathiek maar denkelijk geen haalbare zaak. Is het snelrecht is toegepast en welke lessen zijn geleerd naar aanleiding van de oproep aan mensen een eigen verantwoordelijkheid te nemen? GroenLinks deelt met de korpsbeheerder dat als er geweld wordt gepleegd tegen hulpverleners er snel moet kunnen worden opgetreden.
De heer Van den Berge (SGP) spreekt grote waardering uit richting burgemeester, ambtelijk apparaat, politie, brandweer e.a. Een aanpak in preventieve zin heeft vruchten afgeworpen. Volgend jaar op dezelfde voet doorgaan heeft de burgemeester aangekondigd. De SGP staat uit oogpunt van geldverspilling en milieuproblematiek sympathiek tegenover een vuurwerkverbod, maar denkt niet dat het haalbaar is. De fractie is er voor beperkingen op te leggen. Het snelrecht heeft geleid tot een aantal procedures, maar de aanmeldingen bij HALT zijn gedaald. Is er minder gebeurd of is er op een andere manier opgetreden? – Handen af van hulpverleners is ook voor de SGP een belangrijk punt. In die zin staat de fractie achter politie optreden als hulpverleners bedreigd worden. Het is een goed idee van de burgemeester met Uddel in gesprek te gaan om volgend jaar problemen te voorkomen. Zoals het nu in Uddel is gegaan is niet oirbaar.
Mevrouw Ter Haar (Gemeentebelangen) is blij dat een preventieve aanpak gewerkt heeft en is tevreden over het optreden van politie, brandweer en ambulance personeel. De fractie is benieuwd hoe de kosten lagen in de jaren voor de jaarwisseling 2007/2008. Uit de media is begrepen dat er landelijk minder slachtoffers zijn van illegaal vuurwerk. Is dat ook zo in Apeldoorn?
De heer Bos (CDA) sluit zich aan bij de complimenten aan iedereen die zich heeft ingezet voor een rustige jaarwisseling. Het CDA vond met name vanuit het incident Uddel hierover te moeten spreken in de PMA. Het is goed dat we helder blijven over ‘handen af van hulpverleners’ en in dat kader Uddel voor de volgende jaarwisseling preventieve aandacht geven. Jammer dat het nodig is. Het CDA heeft over het HALT dezelfde vraag als de SGP en zou van de politie nader willen vernemen over het verloop van het incident in Uddel gezien de vernomen wanklanken over het optreden van politie en brandweer. Wat is er daar precies gebeurd?
De heer Van Swam (VVD) sluit aan bij de complimenten richting de korpsbeheerder en iedereen die bij de aanpak betrokken is geweest. De VVD was niet heel erg gelukkig met de brief zoals die naar de scholen is gegaan, maar over het geheel is de preventieve aanpak zonder meer goed geweest en ook goed voor de pr. Het is een goede manier om mee verder te gaan. De inzet van burgers en ondernemers om de eigen bezittingen in de gaten te houden en daarmee het algemeen belang mede te dienen is kennelijk goed geweest. Over Uddel kan de VVD kort zijn: het is goed aangepakt.
Mevrouw Van der Zee (ChristenUnie) is blij dat het aantal incidenten minder is dan vorig jaar. De politie heeft goed opgetreden. Handen af van hulpverleners. Preventie is goed. Wat de burgemeester in Uddel gaat doen is goed: het gesprek voeren. Verbazing dat in een dorp als Uddel zaken uit de hand zijn gelopen. Ook ChristenUnie is benieuwd waarom de aanmeldingen voor HALT zijn teruggelopen.
Mevrouw Duin (Leefbaar Apeldoorn) spreekt waardering uit voor de aanpak bij de afgelopen jaarwisseling. Uiteraard onderschrijft de fractie ‘handen af van hulpverleners’. Het is goed dat de burgemeester in Uddel gesprekken gaat voeren en wellicht kan ook de vrijwillige brandweer daarbij betrokken worden. Zij kunnen als hulpverleners én inwoners de jongeren wellicht wat directer aanspreken. Succes.
2009/007
De heer Kruithof (PvdA) sluit zich aan bij de complimenten. We kunnen heel tevreden zijn, want de schadepost voor de twaalfde stad van Nederland is denkelijk toch heel bescheiden. Wat de PvdA betreft kan de burgemeester van redelijk grote tevredenheid spreken. Alles wat over Uddel gezegd is onderschrijft de PvdA. Het is goed een mix van harde en zachte aanpak voor de komende jaarwisseling toe te passen. Is er al met de wijkraad in Uddel gesproken? Wat zijn de eerste reacties uit het dorp op wat daar gebeurd is?
Mevrouw Donswijk (D66) wil een compliment toevoegen voor de familie van al die mensen die hun plicht hebben gedaan op Oudejaarsavond. Het is hun werk, maar we moeten beseffen dat hun aanwezigheid niet vanzelfsprekend is. Ook de burgemeester heeft zijn plicht gedaan en is om middernacht naar de stad getogen om zijn mensen te complimenteren. Wat betreft Uddel en HALT sluit D66 zich aan bij de kanttekeningen en vragen. Als we het hebben over bruisend Apeldoorn zou het niet leuk zijn om op het Marktplein een feest te organiseren en met elkaar op het Marktplein het nieuwe jaar te vieren? Het lijkt een goede aanzet voor een gezellig Marktplein.
Beantwoording portefeuillehouder, G.J. de Graaf
- Dank voor de complimenten. Dat sterkt mensen die hun best hebben gedaan in hun werklust en houding. Dan kunnen we ook volgend jaar weer een beroep op ze doen.
- Rond de jaarwisseling was sprake van super snelrecht binnen 24 uur in de grote steden, van snelrecht binnen een week (o.a. in Apeldoorn) en versnelde rechtspraak binnen twee weken. Er is tijd nodig om zaken goed rond te krijgen. Dan blijkt het super snelrecht niet zo gemakkelijk.
- Mensen oproepen en wijzen op hun verantwoordelijkheid zoals juist de VVD voorstaat heeft zeker gewerkt. Op straat was de sfeer aanzienlijk minder gespannen en veel minder op vernieling gericht dan voorgaande jaren. Dat kan als les worden opgepakt en moet ook worden voortgezet om nog tot verbetering te komen. Dat de plaatselijke VVD niet erg gelukkig was met de brief die naar de scholen is uitgegaan wekt verbazing, maar het komt allemaal wel weer goed.
- Er zijn minder aanmeldingen bij HALT. Er zal een correlatie zijn met minder aanhoudingen en processen verbaal tegen minderjarigen. De raad zal daar nog over worden geïnformeerd.
- De schade in voorgaande jaren als 2006/2007 was in de herinnering zo rond een ton. De raad krijgt een overzicht over de laatste vijf jaar.
- We hebben kunnen constateren dat in een aantal gevallen bedrijven, instellingen en particulieren beveiligingsbedrijven hebben ingehuurd voor de jaarwisseling of het al gecontracteerde beveiligingsbedrijf hebben gevraagd extra mensen in te zetten. Een patroon dat zich in heel Nederland heeft voorgedaan. Dat hoort ook bij het nemen van eigen verantwoordelijkheid en beschermen van eigendommen.
- Het gesprek met dorpsraad Uddel heeft nog niet plaats gevonden. We zullen zeker de vrijwillige brandweer en zo alle betrokken hulpverleningsdiensten bij dat gesprek betrekken gelet op de reacties die we vanuit het dorp hebben gekregen. Er zijn twee klachten ingediend, waarvan één klacht eindigde met de oproep aan de korpsbeheerder zich publiekelijk te verontschuldigen aan de jeugd van Uddel die zich in een kwaad daglicht voelde gesteld. Afgezien van het gegeven dat een verontschuldiging niet in de rede ligt, heeft de rechter reeds met een eerste veroordeling de politie gesanctioneerd. Maar in een vervelende situatie wordt natuurlijk binnenkort met de jeugd in Uddel gesproken.
- Een schade van 30.000 euro is weliswaar een bescheiden schadepost in relatie tot de gemeente grootte, maar daar stemt niet tot tevredenheid. Een jaarwisseling moet kunnen zonder vernielingen. Dichter naar de nul is de inzet en zal ook de inzet blijven.
- Een bruisend feest rond de jaarwisseling op het Marktplein lijkt wel wat. We hebben zelfs een fonteintje om zoals in Londen ter verhoging van de feestvreugde aan te zetten. Misschien moet de raadswerkgroep Binnenstad dat idee steunen (toezegging de heer Kruithof, voorzitter raadswerkgroep Binnenstad).
2009/007
Beantwoording districtschef politie Apeldoorn, de heer Westland
- In geval van vuurwerk letsel is moeilijk te achterhalen of dit ten gevolge van legaal of illegaal vuurwerk is. Ook dit jaar is vanaf de zomervakantie een vuurwerkteam bezig geweest illegale partijen te scheppen in de hoop door zoveel mogelijk aan de voorkant af te vangen aan de achterkant zo min mogelijk slachtoffers te hebben. Dan praten we over meerdere duizenden kilo’s die in beslag genomen zijn.
- Een preventieve aanpak werkt ook wat de uitvoerende instanties brandweer en politie betreft. De dagen ervoor extra inzet plegen en ook een beroep doen op een extra inzet van mensen heeft in de nachten er voor laten zien dat er ook burgerinitiatieven waren van mensen die in de wijk hun verantwoordelijkheid pakken en buurtbewoners die zich niet houden aan de regels corrigeren. Er ontstaat een eigen corrigerend vermogen. Dat is op veel plekken gezien en dat heeft heel veel schade en geweld tegen personen gescheeld.
- Als we naar Uddel kijken hebben brandweer en politie hun optreden kritisch geëvalueerd. Ook voor politie en brandweer zijn er lessen te leren. De conclusie van brandweer en politie na onderzoek van hun optreden is dat er goed gefaseerd is opgetreden. De politie wordt getraind om niet met meer dan nodig (proportioneel) op te treden. In Uddel onderscheiden wij vier fasen van optreden. 1) Alleen een brandweer optreden zonder politie bij een vuur zonder vergunning wat gevaar oplevert. 2) Het vuur wordt te groot en er volgt ter plaatse door politie/brandweer een gecombineerde weging ‘hoe gevaarlijk is het?’. Er was sprake van gevaarlijke rook en mensen die te dicht op het vuur stonden. Er was sprake van gestolen materiaal. Vanuit de instructie ‘soepele redelijkheid’ wordt beschouwd of het vuur wel of niet uit moet. Er is besloten dat het vuur uit moest omdat er schade was, er gevaarlijke rook ontstond en het om gestolen waar ging. Op verzoek van de brandweer en bewoners van Uddel heeft de politie met twee voertuigen geassisteerd. 3) Vervolgens bleek het uitgemaakte vuur weer opnieuw op te laaien, omdat er nu ook benzine werd aangesjouwd, want met water uitgemaakt vuur brandt niet meer zo gemakkelijk. Ook toen was er weer sprake van gestolen goederen en werd gemerkt dat er voorbereidingen werden getroffen om nog meer materiaal aan te slepen. Dat werd ook georganiseerd. Er reden auto’s met aanhangwagens rond. Opnieuw een gevaarlijke situatie door rook en hitte en schade aan het wegdek. Mede naar aanleiding van de afspraak ‘handen af van hulpverleners’ en de constatering ‘de brandweer kan zijn werk niet doen’ is besloten de brand te beëindigen en capaciteit naar Apeldoorn toe te halen. Het voordeel van regionale politie. In die cruciale derde fase is met twintig mensen politie opgetreden en is gegeven meerdere zijwegen een tactisch plan gemaakt. Dat was niet alleen opvallende, maar ook onopvallende politie. Dat was het grote optreden. Het vuur is uitgemaakt. De jongeren zijn ter plekke verwijderd. 4) Toen volgende de vierde fase waarin de zaak weer opnieuw in de brand ging. De brand was niet zo groot meer, maar er zijn mensen die met jerrycans vluchtige stoffen sleepten aangehouden. De politie was inmiddels afgeschaald naar één voertuig. De onopvallende politie stond niet meer in het dorp, maar op afstand. Behalve de brandweer assisteren en zich bemoeien met de jeugd is de politie toen ook in gesprek gegaan met de ouders van de jongeren die daar stonden. De politie trof daar ook ouders aan die hun verantwoordelijkheid namen en hun kinderen aanspraken op hun gedrag. Daar begon dus ook het fenomeen dat de politie eerder aantrof in de stad ‘correcties van ouders naar jeugd die zich niet aan de regels houdt’. Daarna kon de politie het dorp verlaten en is het verder rustig geweest nadat 7 tot 8 mensen zijn aangehouden.
De heer Bos (CDA) constateert dat in Uddel het optreden van de politie zoals beschreven helder en proportioneel is geweest. Het CDA is tevreden over het verloop. Zeer terecht deze aanpak, ongeacht hoe het uitgepakt heeft.
2009/007
Burgemeester De Graaf geeft de inwoners van Apeldoorn die zich voorbeeldig hebben gedragen en een ieder die zijn eigen verantwoordelijkheid heeft genomen of de verantwoordelijkheid voor anderen heeft overgenomen een groot compliment.
Sluiting 20.50 uur
De voorzitter dankt allen voor hun inbreng en sluit de vergadering
http://www.apeldoorn.nl/smartsite.dws?id=128544
